8(499) 408-37-58
          
  

   
 НАШИ УСЛУГИ 

Прекращение права пользования жилым помещением, снятие с регистрационного учета, выселение из квартиры

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На сегодняшний день в России очень сильно прослеживается жилищная проблема. Если раньше добропорядочная и трудолюбивая советская семья была уверена в том, что государство рано или поздно предоставит ей жилье, то сейчас ситуация совсем иная. Развитие капиталистических отношений в стране породило социальное неравенство, появление, а впоследствии и подорожание частной собственности, а именно недвижимости. Государство уже не так сильно заботится о своих гражданах. Чтобы получить свое жилье, нужно отстоять в очереди, которая длится годами, а иногда и вообще не подходит к концу. Купить же квартиру сейчас могут позволить себе лишь немногие граждане.
Недвижимость на сегодняшний день очень дорога, в нее вкладывают деньги. Сдавать квартиру или комнату-это очень прибыльный бизнес. Многие отдадут все, что бы иметь квартиру в центре или на окраине какого-нибудь большого города и особенно Москвы. В связи с этим необходимо отметить, что на сегодняшний день жилищные правоотношения очень сильно развиты в России. Недвижимость строят, продают, дарят, наследуют, обменивают, сдают и т.д. Из-за недвижимости случаются конфликты, которые очень часто разрешаются в суде. Но, к сожалению, жилищное законодательство в нашей стране далеко несовершенно. А ведь крышу над головой хочется иметь каждому.
В данной статье хочется подробно разобрать проблему потери крыши над головой, а именно таких ситуаций, когда граждан могут лишить их права на проживание, будь-то в квартире, комнате или жилом доме.

ЕСЛИ ВЫ СОБСТВЕННИК

Как говорит статья 35 Конституции РФ:
1.Право частной собственности охраняется законом.
2.Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 3.Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4.Право наследования гарантируется.
Данная статья касается конкретно и недвижимости. Действительно, когда гражданин является собственником, например, квартиры, которую он приобрел без нарушений закона, он может спать спокойно. Даже, если он не оплачивает коммунальные платежи, он не может быть лишен собственности. Забрать её могут только в следующих случаях:
1) если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, либо бесхозяйственно обращается с жильем. И то в данном случае только суд принимает решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств. Но на практике очень редко доходит до суда.
2) жилого помещения можно также лишиться, если осуществляется изъятие земельного участка, на котором находится жилое помещение для государственных или муниципальных нужд. В данном случае имущество может быть изъято путем выкупа государством по рыночной цене. Также по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение.

3) жилого помещения можно лишиться, если дом находится в аварийном состоянии и подлежит сносу. В этом случае также можно рассчитывать на предоставление иного равноценного жилого помещения, либо на предоставление выкупной цены жилого помещения.

ЕСЛИ ВЫ ЧЛЕН СЕМЬИ СОБСТВЕННИКА

В принципе права членов семьи собственника достаточно хорошо охраняются законом. В частности, часть 2 статьи 31 ЖК РФ говорит:
«Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность».
В соответствии с частью 3 статьи 292 ГК РФ «члены семьи собственника жилого помещения могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения».
К членам семьи собственника жилищный кодекс относит супруга, детей и родителей собственника, которые проживают с ним в данном жилом помещении. Необходимо отметить, что любой другой гражданин (даже не родственник) может быть признан членом семьи собственника, если он вселен в качестве члена семьи. Важно уточнить следующее. Необходимо, чтобы члены семьи проживали в жилом помещении собственника постоянно (не на основании какого-нибудь договора временного пользования или договора найма на определенный срок) и были зарегистрированы в установленном законом порядке в данном жилом помещении. Если они будут участвовать в оплате коммунальных платежей и вести общее хозяйство с собственником, то вообще будет замечательно. Естественно временные отлучки в отпуск и в командировки не запрещаются. Судебная практика такова, что если собственник вдруг захочет избавиться от таких членов семьи, то есть выгнать их из квартиры, сделать это будет практически нереально даже через суд.
Теперь объясню, почему важно, чтобы член семьи постоянно проживал в квартире и вел совместное хозяйство с собственником. Часть 4 статьи 31 ЖК РФ указывает, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется. «Как может член семьи стать бывшим?» - спросите вы. Дело в том, что в семейном и жилищном праве существуют различие понятия «член семьи». Главным связующим понятия «член семьи» в семейном смысле является кровное родство или нахождение в браке. В жилищном праве кровное родство стоит далеко не на первом месте. Чтобы считаться членом семьи в жилищном смысле необходимо вести совместное хозяйство, проживать с собственником, то есть находиться в фактических семейных отношениях и при этом желательно быть в браке с собственником или быть его кровным родственником. Тут очень неоднозначная ситуация может возникнуть. Приведу примеры, которые часто встречаются в судебной и житейской практике.

Пример 1: Супруг или супруга.

В данном случае под прекращением семейных отношений понимается в первую очередь прекращение брака. Постановлением президиума Верховного суда РФ от 23 ноября 2005 года по поводу прекращения вышеназванного права супруга высказывается четкая позиция: поскольку часть 1 статьи 31 ЖК РФ относит супруга к членам семьи собственника, то до расторжения брака прекращение права пользования первого жилым помещением второго по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ, невозможно вне зависимости от того, прекращены ли фактически семейные отношения. Но если брак расторгнут, то супруга или супругу можно выселить через суд практически стопроцентно. Единственное, что суд имеет право сохранить право пользования квартирой за бывшим супругом на определенный срок (обычно 1 год), если у того отсутствуют основания приобретения и осуществления права пользования данным жилым помещением.

Пример 2: Родитель и несовершеннолетний ребенок

Верховный суд рекомендовал нижестоящим судебным инстанциям признавать ребенка бывшим членом семьи собственника жилого помещения, если у последнего возникли алиментные обязательства и если после расторжения брака его родители стали проживать раздельно, а он стал проживать с тем из родителей, который в собственности жилья не имеет. Обычно при расторжении брака и взыскании алиментов в судебном порядке суд разрешает вопрос о том, с кем из родителей остается проживать несовершеннолетний ребенок. В таких случаях решение суда, в котором определено , что ребенок будет проживать с родителем, не являющимся собственником жилого помещения, где ребенок зарегистрирован по месту жительства является основанием для признания этого ребенка прекратившим право пользования данным жилым помещением.
В то же время существует норма, которая говорит о том, что сохраняя за бывшим членом семьи собственника право пользования жилым помещением на определенный срок суд вправе обязать собственника обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства по их требованию. Эта норма защищает в первую очередь несовершеннолетних детей от выселения. Например, ребенок, который зарегистрирован у отца, собственника квартиры, так и останется зарегистрированным у него, а проживать фактически будет по месту жительства матери (если не будет решения суда об определении места жительства ребенка). Потому что у собственника, скорее всего, не будет столько денег, чтобы приобретать отдельное жилье для ребенка, в пользу которого он исполняет алиментные обязательства.
Необходимо отметить, что совсем недавно произошел примечательный случай в судебной практике РФ. Некий гражданин, руководствуясь все той же статьёй 31 ЖК РФ после развода с женой в судебном порядке лишил дочь регистрации (прописки). Районные и областные суды подтвердили право отца-собственника выселить на улицу бывших членов семьи, не имеющих другого жилья, А вот Верховный суд, ссылаясь на семейный кодекс, указал, что развод родителей не влияет на жилищные права ребенка. И его нельзя лишить права пользоваться жильем, принадлежащем папе или маме. Верховный суд подтвердил право девочки жить в квартире бывшего отца.

Пример 3: Родитель и совершеннолетний ребенок

Часть 4 статьи 31 ЖК РФ говорит о том, за бывшим членом семьи собственника право пользования жилым помещением не сохраняется в случае прекращения семейных отношений. Эта статья говорит именно о прекращении фактических семейных отношений, а не конкретно о разводе, как многие думают. Это означает то, что если ребенок-собственник квартиры вырос и создал отдельную семью, то есть прекратил фактические семейные отношения с матерью или отцом, то он может выселить их на улицу. Только для этого ему нужно будет доказать факт прекращения семейных отношений в судебном порядке.

Пример 4: Собственник, приватизировавший квартиру и член семьи, отказавшийся от приватизации

Следует сказать о правах лиц, которые проживали с собственником на момент приватизации жилого помещения, но по каким-то причинам отказались от приватизации. Федеральный закон от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ « О введении в действие жилищного кодекса РФ» сохраняет за ними право пользования жилым помещением наравне с собственником даже если они стали бывшими членами семьи собственника.
Особо следует уточнить, что собственник не всегда ограничен правами бывших членов семьи при распоряжении своей собственностью. В соответствии с частью 2 статьи 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. Теперь собственник, продав квартиру, в которой зарегистрирован бывший супруг (или даже настоящий супруг), и купив аналогичную в соседнем доме, может навсегда избавиться от бывшего (настоящего) супруга.
Проблема собственника и бывших членов семьи часто возникает в современной жизни. Выше были описаны наиболее часто встречающиеся в практике случае. Но необходимо знать, что юридические нормы иногда можно по-разному интерпретировать. Каждая ситуация и проблема глубоко индивидуальна. Поэтому гражданам юридически неподкованным необходимо обратиться к грамотному юристу для решения своих проблем. В каждой проблемной ситуации можно найти лазейку, которая приводит к победе. В этом и состоит работа квалифицированных юристов.

ЕСЛИ ВЫ НАНИМАТЕЛЬ

Если гражданин является нанимателем жилого помещения по договору социального найма (или по ордеру, что - то же самое), то лишить его жилого помещения в судебном порядке можно в следующих случаях:
1) с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Такое случается, когда:
 дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
 жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;
 жилое помещение признано непригодным для проживания;
 в жилом доме проводится капитальный ремонт или реконструкция.
Предоставляемое гражданам другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.
2) с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма
В соответствии со статьей 90 ЖК РФ «если наниматель и члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма». Но есть существенная разница между понятиями: «благоустроенное жилое помещение» и «другое жилое помещение». Во-первых, площадь последнего должна исчисляться исходя из норм, установленных для вселения граждан в общежитие: в соответствии со статьёй 105 ЖК РФ это не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека. Попробуйте сравнить с 18 кв. м., положенными гражданину при переселении в «другое благоустроенное помещение». Во-вторых, в так называемом «другом помещении» могут элементарно отсутствовать привычные для горожан удобства.
3) без предоставления другого жилого помещения
Так, в соответствии со статьёй 91 Жилищного кодекса РФ, если наниматель или проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, то наймодатель может выселить их на улицу, то есть без предоставления другого жилого помещения.
Происходит такое выселение также в судебном порядке. Но сначала наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить допущенные нарушения. И только если наниматель жилого помещения или проживающие совместно с ним члены его семьи не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются без предоставления другого жилого помещения.
Также без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.
Тут тоже были судебные дела, которые закончились выселением граждан, как по инициативе соседей, так и по инициативе органов опеки.

ЕСЛИ ВЫ ЧЛЕН СЕМЬИ НАНИМАТЕЛЯ

Члены семьи ( а также бывшие члены семьи) нанимателя больше защищены законом, чем члены семьи собственника (бывшие члены семьи).
Если гражданин является членом семьи нанимателя, проживает с ним в одном жилом помещении, ведет с ним общее хозяйство, то выселить его невозможно даже через суд. При условии, конечно, что он не наносит никакого систематического ущерба данному жилому помещению и не нарушает права и законные интересы соседей. Даже, если гражданин не вносит свою лепту в оплату коммунальных платежей, хотя должен это делать в соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса, то его также практически невозможно будет выселить.
В соответствии с частью 4 статьи 69 ЖК РФ «если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма».
Таким образом, если, например, супруг-наниматель и супруга (член семьи нанимателя) развелись, то бывшая (уже после развода) супруга может спать спокойно, если бывший муж грозится выгнать её из квартиры. Но ей, главное – нужно проживать в данном жилом помещении и желательно, чтобы не было лишних проблем, отвечать по своим жилищным обязательствам, в первую очередь участвовать в оплате коммунальных платежей.
В современной юридической практике возникают различные ситуации. В основном, они возникают, как всегда, между бывшими членами семьи. В соответствии со статьей 67 ЖК РФ, которая предусматривает права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения в установленном законом порядке имеет право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых установлен частью 1 статьи 70 ЖК РФ.
Порядок и правовые последствия вселения в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, предусмотрены статьей 70 ЖК РФ. Исходя из изложенного, если бывший член семьи (например, после развода) нанимателя вселялся в жилое (начал там проживать фактически) помещение с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ, то он считается приобретшим право пользования жилым помещением, следовательно, он имеет равные с нанимателем права и обязанности; если же он не вселялся в жилое помещение или вселялся с нарушением требований статьи 70 ЖК РФ, то его нельзя считать приобретшим право пользования жилым помещением. То обстоятельство, что ответчик не имеет собственного жилого помещения, при решении данного вопроса правового значения не имеет.

Классический пример данной ситуации: мужчина-наниматель заключил брак с женщиной. Она зарегистрировалась в той самой муниципальной квартире, где муж является нанимателем. Но так вышло, что супруги постоянно проживали вместе в совершенно другой квартире. В этом случае значит, что супруга так фактически и не въехала в муниципальную квартиру, она не стала там постоянно проживать. Или, второй вариант, супруга иногда и заезжала в эту муниципальную квартиру (например, изредка ночевала), но её также нельзя считать вселившейся на постоянной основе. И вот после развода супругу ( хотя в данной ситуации может быть и супруг) нужно будет выписывать только через суд при её несогласии выписываться добровольно. В данной ситуации супругу нужно будет доказывать, что супруга не приобрела право пользования муниципальной квартирой, поскольку не вселялась туда. Нужно будет обращаться в суд с исковым заявлением о признании бывшей супруги не приобретшей право пользования муниципальным жилым помещением. Возможны также и другие похожие ситуации между иными членами семьи.
Бывают и другие ситуации. Как уже было сказано в соответствии с частью 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. В соответствии со статьей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.
Часть 3 статьи 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Следовательно, бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении только на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
Классический пример данной ситуации: мужчина-наниматель заключил брак с женщиной. Она зарегистрировалась в той самой муниципальной квартире, где муж является нанимателем. Вместе они стали проживать в данной муниципальной квартире. Но через некоторое время их брак был расторгнут, и бывшая супруга уехала жить на другое место жительства. Но при этом с регистрационного учета не снималась. И к тому же не оплачивает коммунальные платежи, что бывает чаще всего. Бывший муж просит её выписаться из его (а точнее муниципальной) квартиры. Она отказывается. Тогда бывший супруг должен подавать иск в суд о признании бывшей супруги утратившей право пользования жилым помещением и снятии её с регистрационного учета на основании статьи 83 ЖК РФ. Но при этом в суде ему нужно будет доказать, что бывшая супруга не временно отсутствует в квартире, а выехала на другое постоянное место жительства. Обычно это долгий и трудный судебный процесс. Выиграть может как одна, так и другая сторона. Похожая ситуация может возникнуть и между другими членами семьи, а именно родителями, детьми, братьями, сестрами и т.д. Необходимо также повторить, что все описанные выше ситуации возникают при несогласии граждан добровольно выехать или выписаться из квартиры.

В этой статье приведены лишь немногие типичные случаи, которые чаще всего возникают в юридической жилищной практике и соответственно в повседневной жизни. Но необходимо повторить, что каждая проблемная ситуация может отличаться от другой похожей (в том числе рассмотренной в данной статье) какими-нибудь на первый взгляд незначительными обстоятельствами. И именно эти обстоятельства могут впоследствии положительно повлиять на удачное для вас разрешение проблемы. Если у вас возникла подобная или иная сложная ситуация и вы не знаете, как её разрешить, советуем вам обратиться за юридической помощью или консультацией к квалифицированным юристам, например юристам TLS «Group», которые имеют богатый опыт в разрешении жилищных или иных правовых проблем.

Автор: Лобанов И.В.

Работает на Drupal, система с открытым исходным кодом.


Наш консультант:  Написать: info@tls-urist.ru | mihail@tls-urist.ru  Позвонить: 8(499) 408-37-58

Компания TLS Group  "Юридические консультации" 2008 - 2010 All right reserved.
     
хостинг от .masterhost